Staatssecretaris, Tweede Kamer, MIDO, OBDO, en Forum Standaardisatie

Vergadering: 28 september 2022

Agendapunt: 2

Documentnummer: FS20220928.2

Bijlagen:

• 2A1 Governance MIDO v 0.5 (document van derde partij)
• 2A2 Architectuurraad GDI in 1 minuut 22 augustus 2022 (document van derde partij)
• 2B Instellingsbesluit Sturing Digitale Overheid 2022 (document van derde partij)
• 2E Concept werkplan Forum Standaardisatie 2023
• 2G Oplegnotitie standaardisatie OBDO 22/9/2022 (document van derde partij)

Download hier de PDF versie van deze oplegnotitie. Wij kunnen de digitale toegankelijkheid van het PDF bestand niet garanderen.

Rechten: CC0 publieke domein verklaring

Ter bespreking

a. Organisatie MIDO in relatie tot Forum Standaardisatie

Bijlagen: 2A1 en 2A2

Het MIDO (Meerjarenprogramma Infrastructuur Digitale Overheid) is sinds begin dit jaar de nieuwe interbestuurlijke overlegstructuur voor de (door)ontwikkeling van de GDI (afspraken, standaarden en voorzieningen). Doel is dat de GDI ook voor de toekomst klaar is om een veilig en adequaat antwoord te geven op de veranderende en toenemende digitale wensen van maatschappij en politiek.

Het introduceert ook de architectuurraad (AR), hoeder van de architectuurproducten van de GDI, en vier programmeringstafels voor inhoudelijke expertise en kennis op de domeinen toegang, interactie, gegevensuitwisseling en infrastructuur. De voorzitters van de programmeringstafels en de voorzitter van de AR zijn agenda-lid van en kunnen, afhankelijk van het onderwerp, deelnemen aan de Programmeringsraad GDI (PGDI).

Larissa Zegveld is als voorzitter van het Forum lid van de AR en op persoonlijke titel onafhankelijk voorzitter van de programmeringstafel Interactie. Zo kan zij het gebruik van open standaarden in de GDI bewaken en voorstellen doen voor het aanjagen van de adoptie. Daarnaast kan zij standaardisatiekansen signaleren en adresseren. Het bureau ondersteunt haar hierin.

Ter vergadering geeft Larissa een verdere toelichting op haar rollen in deze gremia en de relatie die zij ziet met de doelstellingen van het Forum Standaardisatie.

b. Instellingsbesluit Sturing Digitale Overheid

Bijlage: 2B

Het (wijzigings)besluit van de Staatssecretaris van 12 juli 2022 Sturing Digitale Overheid beschrijft de structuur voor de sturing en governance op de digitale overheid. Het regelt de governance van het MIDO, waaronder het OBDO, de PGDI, de architectuurraad (waaronder lidmaatschap Larissa) en de programmeringstafels. Aanleiding voor de wijziging is de introductie van het MIDO (zie agendapunt 2a.).

Ter vergadering volgt een nadere toelichting op het besluit en kan het Forum bespreken welke (verdere) aansluitpunten er zijn.

c. Werkagenda digitalisering

De werkagenda digitalisering gaat concrete invulling geven aan de kabinetsopdracht rond digitalisering uit het coalitieakkoord, zoals verwoord in de kamerbrief Hoofdlijnen beleid voor digitalisering van Staatssecretaris Van Huffelen. De Ministerraad stelt naar verwachting in het najaar de werkagenda vast.

Ter vergadering volgt een toelichting op de lijnen en prioriteiten waarlangs de werkagenda vorm krijgt en kan het Forum bespreken welke haakjes er zijn om bij te dragen aan de werkagenda.

d. Instellingsbesluit Forum Standaardisatie 2023 en verder

BZK en EZK bereiden in afstemming met BFS het nieuwe instellingsbesluit voor. Hiermee legt de staatssecretaris de taken, werkwijze en samenstelling van het Forum Standaardisatie voor komend jaar en verder opnieuw vast. Onderdeel van het instellingsbesluit vormt de lijst met (op persoonlijke titel aangestelde) Forum-leden.

Een aantal Forumleden neemt afscheid in verband met pensioen. De opdrachtgevers zouden graag een divers samengesteld Forum Standaardisatie zien (waaronder m/v, jong/oud, verschillende achtergronden) met elan en daadkracht, en gaan graag in gesprek met het Forum wat daarbij zou kunnen helpen. Opties daarbij zijn: per mandaat door opdrachtgevers bekijken (formeel de huidige aanpak) of een pensioenbepaling. Meegewogen zou onder meer de opkomst kunnen worden (standaard overzicht zit in elke Forum-vergadering).Ter vergadering volgt een verdere toelichting op het proces en de bespreking.

e. Concept-werkplan Forum Standaardisatie 2023

Bijlage: 2E

Parallel heeft het bureau in afstemming met de voorzitter en BZK en EZK het voorliggende concept-werkplan Forum Standaardisatie 2023 opgesteld. Het werkplan is met het oog op de continuïteit bewust een voortzetting van het werkplan Forum Standaardisatie 2022. Her en der zijn accentverschuivingen toegepast, afgeronde acties verwijderd en omwille van de actualiteit actiepunten toegevoegd.

In een vervolgstap zullen de acties uit het werkplan - in een apart stuk - verder worden gekoppeld aan de maatschappelijke doelen en de beleidslijnen in de werkagenda’s van het kabinet. Deze staan met name verwoord in de komende werkagenda digitalisering en de kamerbrief over hoofdlijnen beleid minister EZK kabinetsperiode Rutte-IV.

Het Forum Standaardisatie zal daarbij verder bijdragen aan het traject herkenbare en veilige overheid, dat door BZK verder wordt uitgewerkt. Forum-leden kunnen EZK tevens meer adviseren over internationale en Europese standaardisatie-vraagstukken. Zo kan onder meer in kaart gebracht worden waar zij participeren in en bijdragen aan internationale samenwerkingsverbanden en conferenties, en hoe zij daarbij zo mogelijk de doelstellingen van het Forum Standaardisatie verder kunnen helpen.

De vaststelling van de definitieve versie van het werkplan staat gepland voor de decembervergadering. Laatste stap is het voorleggen van het werkplan aan de leden van het OBDO. Met hun akkoord stellen zij het werkplan Forum Standaardisatie 2023 formeel vast, naar verwachting uiterlijk in het komende voorjaar.

Het Forum wordt gevraagd het voorliggende werkplan te bespreken en eventuele suggesties mee te geven.

Ter toelichting

f. Stand van zaken Wet Digitale Overheid (WDO) en AMvB

De WDO legt de basis voor de verdere digitalisering van het openbaar bestuur op verschillende niveaus. De wet regelt ook de bevoegdheid om het gebruik van bepaalde open standaarden te verplichten. Na vragen van de Eerste Kamer over het wetsvoorstel heeft de Staatssecretaris bij de Tweede Kamer een wetswijziging ingediend. De Tweede Kamer heeft deze op 7 juni aangenomen.

Ter vergadering wordt het Forum bijgepraat over de stand van zaken.

g. Terugkoppeling vergadering OBDO 22 september 2022

Bijlage: 2G

Het Forum heeft de resultaten van de IV-meting voorjaar 2022 voorgelegd aan de leden van het OBDO. Advies aan hen, meer specifiek de CIO Rijk en de koepels van de decentrale overheden, is om op zoek te gaan naar sturingsmechanismen voor implementatie, regie te organiseren op internetdomeinen binnen ministeries en overheidsorganisaties, te verkennen of centrale dienstverleningsconcepten van het Rijk ook werken voor decentrale overheden (DNS-beheer) en te zorgen dat naleving van IT-kwaliteitseisen onderdeel is van het leveranciersmanagement van individuele overheidsorganisaties.

Ter vergadering volgt een toelichting op de besluitvorming van en bespreking door het OBDO van 22 september jl. Een toelichting op de IV-meting zelf volgt bij agendapunt 4C van deze vergadering.